4月11日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好貨運物流保通保暢工作的通知》（物流保通保暢“國七條”）。4月18日，全國保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定電視電話(huà)會(huì )議部署10項重要舉措。4月27日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議聽(tīng)取交通物流保通保暢工作匯報要求進(jìn)一步打通堵點(diǎn)暢通循環(huán)。

連日來(lái)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制、國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導小組、國家發(fā)展改革委、交通運輸部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部和銀保監會(huì )等多部委、許多地方政府積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，前期出現的高速公路關(guān)閉收費站、關(guān)停服務(wù)區等現象明顯好轉，物流保通保暢工作取得重大進(jìn)展。

3月中下旬以來(lái)，受本輪疫情高發(fā)影響，長(cháng)三角地區及國內部分城市出臺更加嚴格的通行管控措施，出現了“層層加碼”、“一封了之”、“一律勸返”等問(wèn)題。在平時(shí)像陽(yáng)光和空氣一樣存在，像城市供水、供電一樣便捷的物流服務(wù)，突然出現“中梗阻”，引起政府高度重視，全社會(huì )廣泛關(guān)注，“生命線(xiàn)”地位和作用凸顯。

針對當前面臨的突出問(wèn)題，中物聯(lián)成立工作專(zhuān)班，與交通運輸部等部門(mén)和重點(diǎn)物流企業(yè)保持“熱線(xiàn)聯(lián)系”，組織召開(kāi)行業(yè)企業(yè)座談會(huì )，反映企業(yè)訴求，提出政策建議，參與政府決策。利用媒體發(fā)聲，積極推動(dòng)相關(guān)政策的出臺和落實(shí)。

3月16日，賀登才代表中物聯(lián)在貨幣政策委員會(huì )例行座談會(huì )上提出，啟動(dòng)成品油稅（燃油消費稅）費（高速公路通行費）調節機制、保障中歐班列穩定暢通、強化國際航運保障力度、支持境內外重大物流基礎設施建設（國家物流樞紐、示范物流園區、國家骨干冷鏈物流基地、多式聯(lián)運試點(diǎn)示范、海外倉和集貨點(diǎn)）等政策建議。

4月8日，賀登才在工業(yè)和信息化部組織召開(kāi)的部分行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)題調研座談會(huì )上提出，盡快疏通“堵點(diǎn)”“卡點(diǎn)”，建立關(guān)鍵材料、重要產(chǎn)品物流需求企業(yè)“白名單”制度；啟動(dòng)成品油稅費調節機制，減輕物流企業(yè)稅費負擔；延長(cháng)小微企業(yè)普惠貸款期限，小額貸款實(shí)行自動(dòng)展期，啟動(dòng)小微企業(yè)和個(gè)體司機車(chē)貸延期還本付息政策；建立國際供應鏈物流預警和應對機制，推進(jìn)人民幣海運費的報價(jià)、支付和結算；鼓勵大型國企、央企、民企資本合作，組建集貿易、生產(chǎn)、物流等功能于一體的“綜合商社式”運營(yíng)主體，增強國際供應鏈自主可控能力；支持重大物流基礎設施建設，完善覆蓋國內、連通國際的物流供應鏈網(wǎng)絡(luò )體系；扎實(shí)推進(jìn)現有各項惠企紓困普惠政策落地實(shí)施，針對物流行業(yè)實(shí)際，再出臺緩解企業(yè)壓力的針對性措施，以增強抗疫保供能力；建立和完善政府部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì )之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，加強分工合作，增強改善營(yíng)商環(huán)境的合力等等。

4月10日，在國家發(fā)展改革委行業(yè)企業(yè)座談會(huì )上，賀登才指出，要將物流系統與城市供電供水等基礎設施一樣同等對待；將物流作業(yè)人員與醫護人員、志愿者等“大白”一樣同等對待；將保障經(jīng)濟社會(huì )平穩運行與疫情防控成效一樣同等對待。兩手都要抓，兩手都要硬。他呼吁在符合國家防控要求的前提下，盡快放開(kāi)物流作業(yè)人員，疏通道路堵點(diǎn)，解封物流節點(diǎn)，讓專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事。他希望強化對物流作業(yè)人員的服務(wù)手段，著(zhù)力解決他們的生產(chǎn)生活困難。他建議將拒不執行國家保通保暢政策的行為納入問(wèn)責體系，完善保通保暢工作機制。中物聯(lián)提出的政策建議，先后被國務(wù)院和有關(guān)部門(mén)采納。

維護“生命線(xiàn)”，離不開(kāi)“后勤兵”。前期多地出現的過(guò)渡防疫，封閉道路，隔離物流從業(yè)人員政策，成為保通保暢的“堵點(diǎn)”“卡點(diǎn)”?！拔锪鞅Ｍū硣邨l”明確要求，加強從業(yè)人員服務(wù)保障。各地區要做好從業(yè)人員核酸檢測服務(wù)，原則上防疫檢查點(diǎn)都應就近配套設置充足的核酸檢測點(diǎn)，在車(chē)流量較大的高速公路服務(wù)區加密設置核酸檢測點(diǎn)。鼓勵有條件的地區為貨車(chē)司機、船員等交通運輸業(yè)從業(yè)人員提供免費核酸檢測服務(wù)。要為因疫情滯留在封閉區域、防疫檢查點(diǎn)、公路服務(wù)區等地的貨車(chē)司乘人員、船員提供餐飲、如廁等基本生活服務(wù)，確保各項服務(wù)措施及時(shí)有效落實(shí)。涉疫地區要研究制定保障鐵路、港口、機場(chǎng)、航運等作業(yè)人員上崗的措施，并為其通勤提供必要保障。4月18日全國保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定電視電話(huà)會(huì )議和4月27日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議都對貨運物流企業(yè)和從業(yè)人員提出了具體幫扶政策。

隨著(zhù)國務(wù)院政策出臺，各地抓緊落實(shí)，物流從業(yè)人員的工作條件和生活待遇逐步改善。多地實(shí)行司乘人員體溫檢測正常且48小時(shí)內核酸檢測陰性證明、通行證、健康碼、通信行程卡（“兩證兩碼”）符合要求的，能夠及時(shí)放行，隨意勸返貨車(chē)的現象顯著(zhù)減少。查驗點(diǎn)前移，提供免費檢測，核酸檢測結果48小時(shí)內全國互認，實(shí)行“即采即走即追”閉環(huán)管理政策開(kāi)始實(shí)施。解封后的服務(wù)區提供加油和如廁等基本服務(wù)，許多地方設置了暖心快餐服務(wù)點(diǎn)，為卡車(chē)司機發(fā)放“抗疫大禮包”，高速公路出入口地區正餐時(shí)間為滯留的貨車(chē)司機提供免費餐食等。通過(guò)優(yōu)化管控和貼心服務(wù)，逐步打消司機出車(chē)顧慮，增加運力供給，車(chē)流量正在有序恢復。在打通交通“大動(dòng)脈”的同時(shí)，物流“微循環(huán)”有待疏通。在不違反疫情防控政策的前提下，中物聯(lián)建議盡快開(kāi)放物流園區、分撥中心、配送網(wǎng)點(diǎn)，有序推動(dòng)物流從業(yè)人員返崗復工。

 “統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展”，是黨中央、國務(wù)院制定的大政方針，需要疫情防控和保通保暢“兩手都要硬”。就目前情況看，一些地方過(guò)度防疫“一手硬、一手軟”做法不可持續，影響到經(jīng)濟社會(huì )穩定運行。一體化運作、網(wǎng)絡(luò )化運行，是現代物流運作的基本模式，其中任何一個(gè)“點(diǎn)”出現問(wèn)題，都會(huì )影響到全“網(wǎng)”運行，網(wǎng)絡(luò )運行要求越通越好；而疫情管控必須嚴防死守每一個(gè)“點(diǎn)”，管控程度越嚴越好。如何尋求防疫“點(diǎn)管控”與物流“網(wǎng)運行”的平衡點(diǎn)，是貫徹黨中央、國務(wù)院大政方針的基本要求，也是實(shí)現“民生要托底、貨運要暢通、產(chǎn)業(yè)要循環(huán)”目標的迫切需要。

4月23日，中物聯(lián)向國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制等政府管理部門(mén)再次提出6點(diǎn)建議。一是建立區域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調機制；二是不折不扣落實(shí)“國七條”各項措施和全國保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定電視電話(huà)會(huì )議精神；三是進(jìn)一步優(yōu)化通行管控措施，消除司機不確定性預期；四是在符合防控要求的前提下應開(kāi)盡開(kāi)各類(lèi)物流節點(diǎn)，梳通物流運行“全鏈條”；五是創(chuàng )新兼顧疫情防控和物流運行的技術(shù)和模式；六是適時(shí)啟動(dòng)“雙向問(wèn)責”機制。

國務(wù)院“物流保通保暢國七條”明確指出，要統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，對與本通知要求不符的防疫通行管控措施要立即整改。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要加大督導檢查力度，對疫情防控措施層層加碼、簡(jiǎn)單實(shí)行“一刀切”勸返、高速公路嚴重擁堵、違規設置防疫檢查點(diǎn)、擅自阻斷運輸通道的，要通過(guò)通報、約談等方式督促有關(guān)方面加快整改；對于嚴重影響貨運物流暢通、造成物資供應短缺或中斷的，要依法依規嚴肅追究有關(guān)地方、單位和人員的責任。就目前情況看，一些地方已出現此類(lèi)情況，建議在充分核實(shí)的基礎上通報處理一些典型案例，切實(shí)起到提醒警示作用，推動(dòng)黨中央、國務(wù)院保通保暢和穩產(chǎn)穩鏈各項政策落到實(shí)處。