近期，全國本土新冠肺炎疫情多地散發(fā)。部分地區對貨運車(chē)輛采取層層加碼、一刀切的通行管控措施，部分高速公路服務(wù)區關(guān)停，部分公路防疫檢測站擁堵，造成貨運受阻、物流不暢，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定問(wèn)題，以及貨車(chē)司乘人員、船員等群體基本生活服務(wù)保障問(wèn)題日益凸顯，部分地區生產(chǎn)生活物資供應受到影響，引發(fā)社會(huì )各方高度關(guān)注。
貨車(chē)司機困在高速上 干線(xiàn)運輸被波及
連日來(lái)，受新冠疫情影響，全國多地對高速公路加強管控措施。而由于各地疫情防控政策不統一、部分地區“一刀切”、高速管制導致?lián)矶碌纫蛩?，不少貨?chē)司機都受到影響。如近日安徽、陜西、河北、山西、河南、湖北、江蘇、浙江等多個(gè)省市相繼發(fā)布高速服務(wù)區、收費站出口暫時(shí)關(guān)停的消息。
高速服務(wù)區、收費站出口暫時(shí)關(guān)停對于正在路上的貨車(chē)司機無(wú)疑是一種“打擊”，也讓他們陷入困境。同時(shí)，行程碼帶星、核酸難做、到過(guò)疫區、疫區車(chē)牌等都讓貨車(chē)司機或高速下不去、或貨卸不了、或園區不讓進(jìn)、或直接被勸返、或拉不到返程貨……貨車(chē)司機成為各地重點(diǎn)防控的對象，這不僅讓貨車(chē)司機苦不堪言，也讓物流運輸也不可避免受到波及。
騎手困于封控 末端配送不暢通
目前上海疫情仍處于高位運行，一些封控區、管控區內的居民還是無(wú)法出門(mén)，而一些快遞員雖然竭盡全力配送，但是很多上海市民還是感覺(jué)物流配送不夠暢通，堵點(diǎn)到底在哪呢？
針對這一問(wèn)題，在4月12日舉辦的上海新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì )上，上海市商務(wù)委副主任劉敏回應說(shuō)，目前，我們在加緊推動(dòng)外賣(mài)等電商平臺騎手復工，不斷加大運力，但不少騎手因為封控原因還無(wú)法上崗，讓市民感覺(jué)到末端配送不暢。為此，我們推動(dòng)電商平臺增加外援力量：一是加強貨源組織。推動(dòng)電商平臺加強與主產(chǎn)區聯(lián)系，加大備貨量，將更多生活物資快速運達上海。有的電商平臺采用“鐵路+汽運”的模式，用火車(chē)將食品運輸到上海。二是推出保供套餐。推出不同價(jià)位、不同配品的套餐包。例如推出多個(gè)高頻剛需民生品，加大了米面糧油、常溫牛奶、方便速食品與自熱鍋以及奶粉、母嬰用品等品類(lèi)供應，以集采集配的方式送達社區。
據悉，當下已經(jīng)不少企業(yè)在大力招募快遞員、騎手到上海增援。如京東物流內部已發(fā)出緊急通知，一方面在全國范圍內給出較大激勵政策招募快遞員本周之內前往上海增援；達達快送急招募達達騎士；順豐同城上海地區緊急招人，可通過(guò)官方途徑報名注冊，完成相關(guān)身份認證及培訓，正式接單前還需提供核酸陰性證明；餓了么、大潤發(fā)、盒馬、菜鳥(niǎo)等企業(yè)已積極組織符合條件的本地人員盡快重返保供崗位，并從外地調集增援力量，近期共計將新增抗疫保供人員3000人……
物流園區被封 貨物難中轉
近日，在“鄭州發(fā)布”公布的最新確診病例中，一名上海返鄭貨車(chē)司機確診。該司機確診信息一公布，據悉鄭州新鄭黃金大道、107國道周邊有6個(gè)物流園即被有關(guān)部門(mén)封控，包括春天物流園、浩運物流園、三志亞歐物流園、飛騰物流園、乾龍物流園、聯(lián)盟物流園。
4月10日，蘇州工業(yè)園區發(fā)布消息稱(chēng)，江通貨運物流園內的蘇州七彩云物流有限公司，貨車(chē)抵達后，司機違反防疫相關(guān)規定，下車(chē)隨意走動(dòng)，周?chē)嗝ぷ魅藛T未落實(shí)防護，存在新冠肺炎傳播風(fēng)險。依據相關(guān)文件精神，對江通貨運物流園進(jìn)行查封，停業(yè)整頓；對蘇州七彩云物流有限公司進(jìn)行查封，停止該公司所有車(chē)輛申領(lǐng)貨物運輸臨時(shí)通行證資格。
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物流園區被封意味著(zhù)園區將會(huì )停擺，這時(shí)物流企業(yè)面臨的不是貨在園區出不來(lái)就是無(wú)法在園區卸貨。
快遞變慢遞 時(shí)效難保障
一件快遞的旅程需要經(jīng)過(guò)：發(fā)貨、轉運中心、干線(xiàn)車(chē)輛、末端網(wǎng)點(diǎn)、派件等多個(gè)環(huán)節，只要一個(gè)環(huán)節出問(wèn)題，快遞就不能送達到消費者手中。
據澎湃新聞網(wǎng)報道，從原定的“4月12日配送”改為“24日配送”……許多上海市民反映，近期在京東商城購買(mǎi)的食品、生活用品出現延期配送的情況。4月12日，一位接近京東物流的知情人士向澎湃新聞?dòng)浾咄嘎?，上海和昆山?00多個(gè)京東物流的倉庫，可以支持上?？挂咚栉镔Y，但目前只有一部分放開(kāi)運營(yíng)。當地政府在加班加點(diǎn)調度積極協(xié)助，以疏通部分環(huán)節的梗阻，盡快恢復調撥物資跨區運輸。
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物流貨運，一頭連著(zhù)大家的餐桌、關(guān)系民生保供，一頭連著(zhù)企業(yè)生產(chǎn)，關(guān)系著(zhù)國民經(jīng)濟的發(fā)展，重要性不言而喻。希望相關(guān)措施盡快見(jiàn)效，保障疫情之下的運輸物流暢通。
為此，國務(wù)院、交通運輸部等快速部署協(xié)調，連發(fā)多文要求，全力保障貨運物流特別是重要生產(chǎn)生活物資的運輸暢通。
李克強：高度重視當前物流不暢對經(jīng)濟循環(huán)的影響
4月11日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強在江西主持召開(kāi)部分地方政府主要負責人座談會(huì )，分析經(jīng)濟形勢，對做好下一步經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作提出要求。會(huì )上，李克強強調，要抓住關(guān)鍵，有力有效應對經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾。扎實(shí)抓好春耕生產(chǎn)，做好農資保供穩價(jià)和末端配送，絕不能延誤農時(shí)，確保全年糧食豐收，夯實(shí)穩物價(jià)的基礎。各有關(guān)方面要著(zhù)眼大局、強化協(xié)調，保障電力煤炭等能源穩定供應，加快釋放國內先進(jìn)煤炭產(chǎn)能。高度重視當前物流不暢對經(jīng)濟循環(huán)的影響，加強地區間、部門(mén)間銜接，確保交通骨干網(wǎng)絡(luò )、港口等有序運行，暢通國際國內物流，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。對受疫情影響嚴重的關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)企業(yè)，要采取“點(diǎn)對點(diǎn)”幫扶措施。
國務(wù)院：嚴重影響貨運物流暢通、造成物資供應短缺或中斷的要追責
4月10日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于切實(shí)做好貨運物流保通保暢工作的通知》，《通知》要求：一要全力暢通交通運輸通道。各地區和有關(guān)部門(mén)要迅速啟動(dòng)部省站三級調度、路警聯(lián)動(dòng)、區域協(xié)調的保通保暢工作機制，確保交通主干線(xiàn)暢通。嚴禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘，嚴禁在高速公路主線(xiàn)和服務(wù)區設置防疫檢查點(diǎn)，高速公路防疫檢查點(diǎn)應設在收費站外廣場(chǎng)及以外區域，具備條件的地方要配套設置充足的貨車(chē)專(zhuān)用通道、休息區，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區、港口碼頭、鐵路車(chē)站和航空機場(chǎng)，確需關(guān)停的，要按規定報批。
二要優(yōu)化防疫通行管控措施。因疫情需對地級城市市轄區和縣域、地市級及以上城市實(shí)施全域封閉管理的，防疫通行管控措施分別由地市級、省級聯(lián)防聯(lián)控機制批準并公布。不得隨意限制貨運車(chē)輛和司乘人員通行，不得以車(chē)籍地、戶(hù)籍地作為限制通行條件，不得簡(jiǎn)單以貨車(chē)司乘人員、船員通信行程卡綠色帶*號為由限制車(chē)輛船舶的通行、?？?。
三要全力組織應急物資中轉。疫情嚴重地區要依托周邊物流園區（樞紐場(chǎng)站、快遞園區）、高速公路服務(wù)區等，加快設立啟用物資中轉調運站、接駁點(diǎn)或分撥場(chǎng)地，并及時(shí)向社會(huì )公告；對需跨省域設立的，相鄰省份要給予支持。對進(jìn)出全域封閉城市內物資中轉站點(diǎn)的貨車(chē)司乘人員，在嚴格落實(shí)閉環(huán)管理措施、24小時(shí)內核酸檢測陰性情況下，實(shí)行通信行程卡“白名單”管理模式。
四要切實(shí)保障重點(diǎn)物資和郵政快遞通行。涉疫地區所在省份的省級聯(lián)防聯(lián)控機制應根據本地疫情防控形勢和重點(diǎn)物資運輸需求，建立健全重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛通行證制度，實(shí)行網(wǎng)上辦理，全國互認。要充分發(fā)揮區域統籌協(xié)調機制作用，加快推進(jìn)京津冀、長(cháng)三角、珠三角、東北三省、成渝等重點(diǎn)區域貨運物流保通保暢協(xié)同聯(lián)動(dòng)。要確保涉疫地區港口碼頭、鐵路車(chē)站、航空機場(chǎng)的集疏運暢通。要將郵政、快遞作為民生重點(diǎn)，切實(shí)保障郵政、快遞車(chē)輛通行。
五要加強從業(yè)人員服務(wù)保障。原則上防疫檢查點(diǎn)都應就近配套設置充足的核酸檢測點(diǎn)，在車(chē)流量較大的高速公路服務(wù)區加密設置核酸檢測點(diǎn)。鼓勵有條件的地區為貨車(chē)司機、船員提供免費核酸檢測服務(wù)。切實(shí)做好因疫情滯留的貨車(chē)司乘人員、船員的餐飲、如廁等基本生活服務(wù)。
各地區、各部門(mén)要著(zhù)力紓困解難，全面落實(shí)對交通運輸企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的扶持政策，關(guān)心關(guān)愛(ài)貨車(chē)司機、快遞員群體。要加強值班值守，精準落實(shí)疫情防控舉措，對與本通知要求不符的防疫通行管控措施要立即整改。國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要加大督導檢查力度，對疫情防控措施層層加碼、簡(jiǎn)單實(shí)行“一刀切”勸返、違規設置防疫檢查點(diǎn)、擅自阻斷運輸通道的，要督促加快整改。對于嚴重影響貨運物流暢通、造成物資供應短缺或中斷的，要依法依規嚴肅追究有關(guān)地方、單位和人員的責任。
國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組：全力做好應對重點(diǎn)物資運輸保障工作
日前，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組印發(fā)了《關(guān)于統籌做好道路貨運疫情防控和重點(diǎn)物資運輸保障工作的緊急通知》，要求全力做好應對疫情醫療防控物資、鮮活農產(chǎn)品、重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資、農業(yè)生產(chǎn)資料(化肥、農藥、種子等)、能源物資、郵政快遞等各類(lèi)重點(diǎn)物資運輸保障工作。
一是嚴格落實(shí)貨運車(chē)輛和人員常態(tài)化防控舉措。各地要指導道路貨運企業(yè)、物流園區等經(jīng)營(yíng)單位嚴格按照最新防疫要求，原則上不安排來(lái)自防范區以上等級的貨車(chē)司機承擔運輸任務(wù)。
二是堅決阻斷公路口岸跨境貨車(chē)疫情輸入風(fēng)險。堅決防范公路口岸汽車(chē)出入境運輸疫情輸入風(fēng)險。
三是科學(xué)規范設置公路防疫檢測點(diǎn)。各省要加強統籌部署，科學(xué)合理設置防疫檢測點(diǎn)，原則上同一方向只設置一個(gè)防疫檢測點(diǎn)，嚴禁在高速公路省界主線(xiàn)設置防疫檢測點(diǎn)，嚴禁擅自阻斷高速公路、普通國省干線(xiàn)公路、農村公路。具備條件的防疫檢測點(diǎn)盡可能設置重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛專(zhuān)用通道和流動(dòng)核酸檢測點(diǎn)。
四是建立重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛通行證制度。對于進(jìn)出涉疫地區的重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛，根據需要申領(lǐng)《通行證》，《通行證》各省份互認。
五是分類(lèi)精準實(shí)施貨車(chē)通行管控。各地聯(lián)防聯(lián)控機制要實(shí)行分級分類(lèi)交通管控，不搞層層加碼、一刀切，對于來(lái)自中高風(fēng)險地區所在地市的重點(diǎn)物資車(chē)輛，在符合疫情防控要求并持有《通行證》的基礎上，保障順暢通行。
交通運輸部：確保公路通行暢通無(wú)阻
4月12日，交通運輸部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步統籌做好公路交通疫情防控和保通保暢工作的通知》。其中要求充分認識統籌做好公路交通疫情防控和保通保暢工作的重要意義；科學(xué)精準做好公路疫情防控工作；千方百計保障服務(wù)區正常運行；科學(xué)合理設置公路防疫檢查點(diǎn)；協(xié)調聯(lián)動(dòng)加強路網(wǎng)運行監測調度；全面排查處治力爭盡快恢復運行；強化督導檢查推動(dòng)任務(wù)落細落實(shí)。
要統籌做好公路交通疫情防控和保通保暢工作，堅決防止疫情通過(guò)公路交通環(huán)節傳播擴散，切實(shí)保障國內物流供應鏈暢通，依托12328、95022等服務(wù)監督渠道，及時(shí)受理公路服務(wù)區和收費站關(guān)停等相關(guān)情況投訴舉報，迅速核實(shí)處理，確保公路通行暢通無(wú)阻。發(fā)現“一刀切”勸返、違規設置防疫檢查點(diǎn)、擅自阻斷公路運輸通道等情況的，要通過(guò)嚴肅通報、約談等形式，督促立即整改；對保通保暢工作不力、嚴重影響貨運物流暢通、造成物資供應短缺中斷、引發(fā)社會(huì )負面輿情的，要依法依規追究有關(guān)單位和人員的責任。
交通運輸部：全國高速公路服務(wù)區和收費站關(guān)停情況自查自糾
4月11日，交通運輸部部長(cháng)李小鵬分別主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議和視頻調度會(huì )議，視頻連線(xiàn)上海、江蘇、浙江、安徽四?。ㄊ校┙煌ㄟ\輸主管部門(mén)，研究相關(guān)工作。會(huì )議要求，要采取切實(shí)措施，按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制要求，暢通交通運輸通道，優(yōu)化防疫通行管控措施，精準落實(shí)疫情防控舉措，確保各項問(wèn)題有效解決。一要立即開(kāi)展自查自糾。要在省級黨委政府統一領(lǐng)導下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)，立即對本區域公路防疫檢查點(diǎn)設置、收費站或服務(wù)區關(guān)停等情況進(jìn)行全面摸底復查。二要著(zhù)力強化保通保暢。充分利用已有的部省站三級聯(lián)動(dòng)調度機制，加強對本地區重要通道、易擁堵收費站、重要服務(wù)區的運行監測，及時(shí)開(kāi)展疏導調度，保障路網(wǎng)暢通。三要不斷優(yōu)化服務(wù)措施。要認真做好服務(wù)區滯留車(chē)輛人員的如廁、餐飲、休息、加油等服務(wù)保障工作。要配合衛健等部門(mén)，在服務(wù)區科學(xué)加密設置核酸檢測點(diǎn)，解決貨車(chē)司機核酸檢測不便的問(wèn)題。
交通運輸部：解決貨運物流突出問(wèn)題
日前，交通運輸部召開(kāi)物流保障協(xié)調工作機制會(huì )議。強調要針對當前貨運物流存在的突出問(wèn)題，立即部署落實(shí)務(wù)實(shí)有效舉措，切實(shí)維護人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。一是嚴禁在高速公路主線(xiàn)和服務(wù)區設置防疫檢測點(diǎn)，嚴禁擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區，確保全國交通運輸干線(xiàn)暢通。二是要建立統一格式、全國互認、辦理便捷的通行證制度，確保通行證全國通行。三是要依法依規制定通行管控措施，不得層層加碼、一刀切，確保通行管控政策統一。四是要及時(shí)為貨車(chē)司機提供餐飲、如廁等基本生活服務(wù)，加密設置核酸檢測點(diǎn)，確保貨車(chē)司機服務(wù)措施到位。五是要加強區域協(xié)同、信息互通，做到統一匯總，及時(shí)發(fā)布，確保管控信息互聯(lián)共享。
交通運輸部：全國高速公路服務(wù)區和收費站關(guān)停情況自查自糾
4月11日，交通運輸部緊急部署各地交通運輸主管部門(mén)迅速開(kāi)展高速公路服務(wù)區和收費站關(guān)停情況自查自糾工作。根據部署，各省級交通運輸主管部門(mén)要組織有關(guān)單位，立即對本區域內關(guān)停的高速公路服務(wù)區、收費站開(kāi)展全面排查。對未經(jīng)省級聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導小組、指揮部）批準的，要立即開(kāi)展重新審核，逐條核實(shí)、逐條規范。對不符合關(guān)停要求的，要立即恢復正常運行。對符合關(guān)停要求并經(jīng)省級聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導小組、指揮部）批準關(guān)停的，要及時(shí)向社會(huì )公布關(guān)停信息、關(guān)停原因、擬采取措施、預計開(kāi)通時(shí)間和繞行方案等相關(guān)信息，同時(shí)，采取有效措施，盡快恢復使用。關(guān)停期間，高速公路服務(wù)區要繼續保留加油、如廁等基本公共服務(wù)功能，滿(mǎn)足群眾基本服務(wù)需求。
銀保監會(huì )：要求金融機構要全力支持貨運物流保通保暢工作
4月12日，銀保監會(huì )官網(wǎng)發(fā)布消息，督促銀行保險機構加強金融服務(wù)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定，助力打通制約國民經(jīng)濟循環(huán)關(guān)鍵堵點(diǎn)。銀保監會(huì )要求銀行業(yè)保險業(yè)從加大資金支持、幫扶貨車(chē)司機等重點(diǎn)群體，全力以赴幫助貨運物流行業(yè)紓困解難。其中，銀行業(yè)保險業(yè)創(chuàng )新?lián)７绞?，發(fā)揮動(dòng)態(tài)監控數據作用，引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng )新符合道路水路運輸企業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類(lèi)貸款產(chǎn)品。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的運輸企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時(shí)履行代償責任。加強保險保障。鼓勵保險公司針對貨車(chē)司機、快遞員等特殊崗位工作人群特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)意外傷害保險等產(chǎn)品。引導保險公司積極發(fā)展貨物運輸保險、道路貨物運輸承運人責任保險等財險產(chǎn)品，為物流業(yè)提供風(fēng)險保障。
國家郵政局：切實(shí)做好郵政快遞業(yè)保通保暢工作
4月11日，國家郵政局發(fā)出通知，要求認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于切實(shí)做好貨運物流保通保暢工作的通知》精神，切實(shí)做好郵政快遞業(yè)保通保暢工作。通知明確，各級郵政管理部門(mén)要將郵政、快遞作為民生重點(diǎn)，在符合地方防疫政策的前提下，組織行業(yè)及時(shí)恢復正常運行。要積極對接交通運輸等有關(guān)部門(mén)，為企業(yè)辦理重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛通行證提供指導。疫情嚴重地區要依托周邊物流園區（樞紐場(chǎng)站、快遞園區）、高速公路服務(wù)區等，加快設立啟用物資中轉調運站、接駁點(diǎn)或分撥場(chǎng)地等臨時(shí)處理場(chǎng)所，為郵件快件轉運提供便利。要重點(diǎn)保障疫情發(fā)生地區防疫物資、緊急藥品和人民群眾基本生活物資運遞需求。
農業(yè)農村部：保障畜牧業(yè)物資運輸暢通，嚴禁隨意設卡攔截
日前，農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)《關(guān)于統籌做好新冠肺炎疫情防控和維護畜牧業(yè)正常產(chǎn)銷(xiāo)秩序的緊急通知》，要求各地農業(yè)農村部門(mén)統籌做好新冠肺炎疫情防控和畜牧業(yè)穩產(chǎn)保供工作。 《通知》強調，要保障畜牧業(yè)生產(chǎn)資料運輸暢通，嚴格禁止隨意設卡攔截、斷路封路，涉疫封控地區要因地制宜設置物資中轉接駁點(diǎn)，保障仔畜雛禽及種畜禽、飼料、獸藥等生產(chǎn)資料物流暢通，防止出現斷料斷藥和生產(chǎn)斷檔情況。
當下，保障物流暢通的政策先后出臺。在諸多國家高層面高度重視之下，全國及上海防控政策也逐漸朝著(zhù)逐步精細化方向前進(jìn)，愈發(fā)重視物流穩定的重要性。期待接下來(lái)物流從業(yè)人員將陸續開(kāi)放和返工，貨車(chē)通行問(wèn)題也將迎來(lái)緩解，整個(gè)物流行業(yè)安全服務(wù)保障能力也將得到切實(shí)強化。
